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提升基層治理效能

發布時間:2020-04-29 14:51:52來源:中國組織人事報新聞熱線:0311-87908405
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  周志軍

  黨的十九屆四中全會提出,到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化。組織部門要深刻把握中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和最大優勢,把黨的領導落實到地區治理各領域各方面各環節,不斷把黨的領導優勢轉化為地區治理效能。

  站穩政治立場,不斷健全完善黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度,我們要時刻保持清醒、站穩政治立場,從組織上、政策上、制度上落實和保證黨對一切工作的領導。要制定加強黨的政治建設的工作方案,健全黨領導各項事業的具體制度,探索“一方隸屬、多重服務、區域共享”的非公企業和社會組織黨建工作機制,強化黨組織在基層治理中的領導核心作用。加強干部政治素質考察,制定黨政領導班子建設規劃綱要的實施辦法,健全優秀年輕干部選育用管全鏈條機制,完善從嚴管理監督干部制度體系,運用信息化手段科學有效管理使用干部。深化中關村人才特區建設,不斷創新人才培養、評價、激勵和使用機制,實現增人數和得人心的統一。

  強化宗旨觀念,構建黨建引領基層治理的長效機制。基層是一切工作的落腳點,社會治理重點在基層,難點也在基層。要堅持以人民為中心,樹立向下一層的理念,圍繞“七有”“五性”需求,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。持續深化“吹哨報到”改革,落實“接訴即辦”機制,用好“12345”熱線通報結果激勵干部擔當作為,實現未訴先辦、主動治理。深化黨建引領物業和業委會參與社會治理試點,擴大試點范圍,創新治理模式,引入“創新合伙人”理念,組建“紅色物業志愿者服務隊”,主動引導多方力量參與社會治理。健全聯系群眾機制,持續開展“千百十·我在基層”活動,落實“雙聯系”“雙報到”及黨建聯系點制度,推動黨員干部到一線解決問題。

  樹牢制度意識,提高黨員干部的制度執行力。制度的生命力在于執行。目前,阻礙基層治理水平提高的一個重要因素就是黨員干部制度意識不牢、執行力不強。要把提高制度執行力作為新時代黨員干部隊伍建設的重大任務。制定落實干部教育培訓規劃實施辦法,堅持重大政治理論輪訓制度,把依法行政、綜合執法等納入培訓課程體系,提高領導干部的法治精神、制度意識。深化海淀黨支部書記學院建設,健全區委黨校基層分校體系,實施“四大工程”,提升黨建隊伍的治理能力。實施“薪火共燃”計劃,面向黨政人才、海英人才、企業家、創業家等重點群體,開展黨情國情區情研修,引導人才為提高區域治理水平貢獻智慧。

  (作者系北京市海淀區委常委、組織部部長、統戰部部長)

責任編輯:劉迪


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